Assessorato:	AMBIENTE E MOBILITÀ; PROTEZIONE CIVILE
Relatore:	VACCARI STEFANO

SERVIZIO RISORSE DEL TERRITORIO E IMPATTO AMBIENTALE

Oggetto:	VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE (VIA) AI SENSI DELLA L.R. 9/99 COME INTEGRATA AI SENSI DEL D.LGS.152/06 COME MODIFICATO DAL D.LGS.4/08 - NUOVO DEPURATORE CHIMICO - FISICO E BIOLOGICO DI FANGHI CON CAPACITA' PARI A 30 MC/GIORNO, IN VIA TORRICELLI N.19, COMUNE DI CASTELFRANCO EMILIA.  PROPONENTE: AUTOSPURGO SAVIGNI SRL. ESITO DELLA PROCEDURA DI VIA. 

Il giorno 25/02/2009 è pervenuta presso questa Provincia, ai sensi dell’art. 13, Titolo III della L.R. 9/99, “Disciplina della procedura di valutazione dell’impatto ambientale”, la domanda di assoggettamento alla procedura di V.I.A. del progetto denominato “Nuovo depuratore chimico – fisico e biologico di fanghi con capacità pari a 30 mc/giorno”, da realizzare in Via Torricelli n.19, in Comune di Castelfranco Emilia.
Suddetta domanda (acquisita con ns. prot. 18760/8.1.5 del 26/02/2009) e gli elaborati progettuali di VIA sono stati presentati dal sig. Mauro Savigni, in qualità di legale rappresentante della Ditta AUTOSPURGO SAVIGNI S.r.l., con sede legale in Via Torricelli n.19, in Comune di Castelfranco Emilia (MO).
Contestualmente è stato richiesto il rilascio di :  
-	Pronuncia di compatibilità ambientale, ai sensi della L.R. 9/99;
-	Autorizzazione unica ai sensi dell’art.208 del D.Lgs.152/06;
-	Autorizzazione alle emissioni in atmosfera ai sensi dell’art.269 del D.Lgs.152/06;
-	Nulla osta acustico.
Trattandosi di un impianto identificato nell’allegato B.2 della L.R.9/99 come integrata ai sensi del D.Lgs.152/06 come modificato dal D.Lgs.4/08, alle categorie B.2.45) “Impianti di smaltimento di rifiuti urbani non pericolosi mediante operazioni di incenerimento o di trattamento con capacità complessiva superiore a 10 t/giorno (operazioni di cui all’allegato B, lettere D2 e da D8 a D11, della parte quarta del D.Lgs.152/06 come modificato dal D.Lgs. 4/08); […]” e B.2.46) “Impianti di smaltimento di rifiuti speciali non pericolosi, con capacità complessiva superiore a 10 t/giorno, mediante operazioni di incenerimento o di trattamento (operazioni di cui all’allegato B lettere D2 e da D8 a D11, della parte quarta del D.Lgs. 152/06 come modificato dal D.Lgs.4/08).”, l’Autorità competente per l’espletamento delle procedure di valutazione dell’impatto ambientale è la Provincia di Modena.
Il proponente ha deciso di intraprendere la procedura di Valutazione di Impatto Ambientale volontaria.
Il progetto consiste nella installazione di un depuratore chimico-fisico e biologico finalizzato al trattamento dei soli rifiuti derivanti dall’attività di espurgo svolta dalla ditta Autospurgo Savigni Srl; i rifiuti che verranno trattati nell’impianto saranno costituiti dai fanghi delle fosse settiche e dai fanghi derivanti dall’industria agroalimentare.
Il deposito della documentazione è avvenuto presso i seguenti Enti:
-	Comune di Castelfranco Emilia;
-	Provincia di Modena – Servizio Risorse del Territorio e Impatto Ambientale;
-	Regione Emilia Romagna – Ufficio Valutazione Impatto e Promozione Sostenibilità Ambientale.
Con avviso pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia Romagna n. 48 del 25/03/2009 è stata data comunicazione dell’avvenuto deposito del S.I.A. e del relativo progetto definitivo ed è stato avviato il periodo di 60 giorni per la libera consultazione degli elaborati e la presentazione di osservazioni da parte dei soggetti interessati, ai sensi dell’art. 14, comma 2, della L.R. 9/99 e s.m.i.
Lo stesso avviso è stato pubblicato anche sul quotidiano“L’Informazione di Modena”, il giorno 25/03/2009, ai sensi dell’art. 14, comma 2, della L.R. 9/99 e s.m.i., nonché sul sito web della Provincia di Modena.
Entro il termine del 25/05/2009 non sono pervenute, alla Provincia di Modena, osservazioni scritte in merito al progetto.
La Conferenza di Servizi, convocata ai sensi della Legge 7 agosto 1990 n. 241, si è insediata il giorno 22/04/2009, per l’illustrazione del progetto e del SIA da parte del proponente, per l’organizzazione dei lavori della Conferenza, nonché per la verifica della completezza della documentazione presentata.
Alla Conferenza di Servizi sono stati chiamati a partecipare i rappresentanti legittimati dei seguenti Enti:
•	Provincia di Modena;
•	Comune di Castelfranco Emilia;
•	ARPA – Sezione provinciale di Modena ;
•	AUSL – Dipartimento Sanità Pubblica di Modena;
•	Autorità d’Ambito Provinciale di Modena;
•	Servizio Tecnico dei Bacini degli affluenti del Po.
In data 07/07/2009, la Giunta provinciale ha deliberato (DGP n. 338 del 07/07/2009) di prorogare di 60 giorni i termini per la conclusione della procedura.
La Conferenza si è riunita in data 03/09/2009 ed ha programmato la riunione conclusiva per il giorno 16/09/2009.
La Conferenza di Servizi, al termine dei propri lavori istruttori, ha formulato le seguenti conclusioni:
-	l’intervento, pur presentando una coerenza formale con gli strumenti di pianificazione urbanistica, presenta forti criticità dal punto di vista igienico-sanitario, derivanti anche dall’elevata carica batterica potenzialmente patogena (es. Coliformi, salmonella, virus..) presente nel refluo in uscita dal processo di trattamento;
-	la scelta della localizzazione di un impianto del tipo proposto deve essere effettuata in modo da proteggere i centri abitati da rumori ed odori molesti;
-	pur considerando le misure per l’abbattimento delle emissioni proposte, la mancanza di una fascia di rispetto idonea dalle abitazioni e dagli altri edifici confinanti rende necessaria l’adozione di misure cautelative di tipo igienico sanitario e di tutela della popolazione per evitare la possibile diffusione di aerosol contenenti microrganismi patogeni o sostanze pericolose per la salute dell’uomo e conseguentemente si ritiene incongrua la localizzazione proposta; 
-	l’impianto di depurazione proposto contiene in linea di principio tutti gli elementi necessari ai fini della depurazione biologica dei rifiuti, ma considerato che andrebbe a trattare un materiale che è ben più concentrato del refluo fognario urbano propriamente detto e di conseguenza la concentrazione dei microrganismi patogeni potrebbe essere ben superiore a quella presente nel refluo fognario, si amplificano le preoccupazioni per i conseguenti impatti sugli insediamenti esistenti e adiacenti all’area interessata dall’impianto; si evidenzia quindi la necessità che suddetti tipi di impianto debbano essere realizzati a distanza dall’abitato;
-	si ribadisce la necessità che per l’impianto proposto debba essere adottata la fascia di rispetto assoluto circostante l’area destinata all’impianto di 100 metri. Nel caso in oggetto, la assoluta mancanza di predetta fascia di rispetto depone per la assoluta incongruenza con la localizzazione proposta;
-	l’impianto rientra nella categoria di Industria insalubre di 1a classe di cui al D.M. 5 settembre 1994 - Elenco delle industrie insalubri di cui all'art. 216 del testo unico delle leggi sanitarie (R.D. n. 1265/1934) e il contesto nel quale verrebbe collocato (vicino a residenze) non è conforme a quanto previsto dal Testo Unico delle Leggi Sanitarie. Tale zona è infatti caratterizzata dalla presenza:
-	in Via Torricelli di numerose palazzine poste sui due lati della strada, di cui due a nord del capannone a circa 5 metri dall’edificio, altre di fronte, altre a sud a circa 15-20 mt e fino alla fine della strada: sono a destinazione residenziale in gran parte staccate e indipendenti dalle attività produttive retrostanti;
-	in Via Copernico (dove è previsto l’accesso dei mezzi) di alcune attività artigianali di metalmeccanica, di una rivendita e riparazione di autoveicoli, di un deposito del supermercato (Mercatone Uno) con attività di consegna diretta ai clienti  privati. 
-	gli accorgimenti tecnici e progettuali adottati dal proponente potrebbero risolvere alcune problematiche gestionali, restano tuttavia perplessità in merito al rispetto delle condizioni del Decreto Ministeriale 12 giugno 2003, n.185 per il riutilizzo delle acque di risulta dal processo di trattamento dei rifiuti proposto, considerato anche che l’impianto prevede di trattare anche fanghi derivanti dall’industria agro-alimentare.
In occasione della seduta conclusiva, tenutasi in data 16/09/2009, la Conferenza dei Servizi ha ritenuto il progetto denominato “Nuovo depuratore chimico – fisico e biologico di fanghi con capacità pari a 30 mc/giorno”, da realizzare in Via Torricelli n.19, in Comune di Castelfranco Emilia, presentato da AUTOSPURGO SAVIGNI S.r.l., con sede legale in Via Torricelli n.19 in Comune di Castelfranco Emilia (MO), ambientalmente NON compatibile. 
Nella stessa data la Conferenza ha inoltre approvato, all’unanimità dei presenti, il Rapporto Ambientale ed espresso la Valutazione d’Impatto Ambientale negativa.
Il Rapporto sull’Impatto Ambientale, approvato dalla Conferenza di Servizi il giorno 16/09/2009 è allegato al presente atto e ne costituisce parte integrante e sostanziale.
Il responsabile del procedimento è il Dirigente del Servizio Risorse del Territorio e Impatto Ambientale Ing. A. Pedrazzi.
Si informa che il titolare del trattamento dei dati personali forniti dall’interessato è la Provincia di Modena, con sede in Modena, V.le Martiri della Libertà, 34, e che il Responsabile del trattamento dei medesimi dati è il Direttore dell’Area Ambiente e Sviluppo sostenibile.
Le informazioni che la Provincia deve rendere ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs. 196/2003 sono contenute nel “Documento Privacy”, di cui l’interessato potrà prendere visione presso la segreteria dell’Area Ambiente e Sviluppo sostenibile della Provincia di Modena e nel sito internet dell’Ente: www.provincia.modena.it.
Il presente atto non comporta impegno di spesa, né diminuzione o accertamento di entrata o variazione del patrimonio.
Per quanto precede,

 Il Dirigente PEDRAZZI ALBERTO 

PROPONE ALLA GIUNTA PROVINCIALE

1)	di esprimere la Valutazione d’Impatto Ambientale NEGATIVA, ai sensi dell’art. 16 della L.R. 9/99, del progetto denominato “Nuovo depuratore chimico – fisico e biologico di fanghi con capacità pari a 30 mc/giorno”, presentato da AUTOSPURGO SAVIGNI S.r.l., con sede legale in Via Torricelli n.19 in Comune di Castelfranco Emilia (MO), in quanto ambientalmente non compatibile;
2)	di dare atto che il Rapporto sull’Impatto Ambientale, approvato dalla Conferenza di Servizi il giorno 16/09/2009, è allegato al presente atto e ne costituisce parte integrante e sostanziale;
3)	di trasmettere copia della presente deliberazione alla ditta proponente, AUTOSPURGO SAVIGNI Srl e ai componenti della Conferenza dei Servizi;
4)	di stabilire che la presente deliberazione sia pubblicata, per estratto, nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia Romagna e sul sito web della Provincia;
5)	di confermare le spese istruttorie della procedura di Valutazione di Impatto Ambientale a carico del proponente in misura dello 0,04% del costo di realizzazione del progetto, per un importo di € 86,03; importo già accertato con lettera prot..70990/8.1.5 del 15.07.2009;
6)	di informare che contro il presente provvedimento può essere presentato ricorso giurisdizionale avanti al Tribunale Amministrativo Regionale entro sessanta (60) giorni, nonché ricorso straordinario al Capo dello Stato entro centoventi (120) giorni; entrambi i termini decorrono dalla comunicazione del presente atto all’interessato;
7)	di rendere il presente atto immediatamente eseguibile.

ED ESPRIME PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA
(ai sensi dell’art. 49 D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267)

[X]   FAVOREVOLE 

[  ]   NON FAVOREVOLE

NOTE:
[NOTE]

F.to  Il Dirigente PEDRAZZI ALBERTO